兴义电子烟专卖,解读:《兴义市烟草制品零售点合理布局规划方案》

(一)18周岁以上,完全民事行为能力人,持有中华人民共和国有效身份证件;

(二)申请人为法人或其他组织的,应持有国家行政机关注册的合法证明文件。

第5条申请烟草专卖retail许可证,应满足以下条件:

(一)有独立于住所并有准确门牌号、地址或位置的对外开放的固定营业场所;

(二)获得合法有效的营业执照;

(三)有适合经营烟草制品零售业务的资金;

(四)符合烟草制品零售网点的合理布局要求;

(五)国家烟专卖局规定的其他条件。

第六条申请新的烟草专卖retail许可证,应提交以下材料:

(一)申请表:

1、现场申请:申请人可到兴义市政服务中心烟草专卖行政审批窗口填写书面申请表;

2、在线申请:申请人可通过电脑或手机登录“贵州政府服务网”和“贵州对宝移动APP云”,按照系统提示完成注册,并填写通过互联网在线申请;

3、其他申请方式:也可通过信函、传真、电子数据交换、电子邮件等方式申请,按兴义市烟草专卖局要求填写标准化申请表。

(二)个体经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明。

(三)营业执照统一社会信用代码。

第七条 兴义市根据兴义市人口、交通状况、经济发展水平和消费能力,划分为繁荣区、一般区和偏远地区。零售网点的设置应满足以下间距和户型要求。 (注:区域划分详见《兴义市烟草制品零售点合理布局区域划分明细表》)

(一)繁华区烟草制品零售点60米以上可增加1户;

(二)一般区域烟草制品零售店距离80米以上可增加1户;

(三)外区:沿路自然村、组、村新增100多户,烟制品零售点距离150米以上;

(四)各种综合产品批发市场,在物流城,烟草制品零售中心距离80米以上可增加一户;

(五)封闭式住宅小区,住宅区(用院墙隔开,小区外的人不能随意进入,出入口有警卫),有固定营业场所,用于经营杂货门店、便利店、小超市 其他门店可根据户数每500户设置1个零售户,烟草制品零售点之间的距离在100米以上。

第八条 对一些特殊消费区域和特殊经营场所,如机场、车站、码头、旅游景点等,设置为相对独立的区域,以满足消费需求。

(一)机场出入口有3户,烟草制品零售店距离50多米;

(二)航站楼出入口有2户,烟草制品零售点距离120多米;

(三)站内1户,站外出入口3户,烟草制品零售点距离60米以上;

(四)景区内需购票1户,景区外出入口2户,烟制品零售点距离100米以上;

(五)工业园区,300人以上的大型厂矿可以设1户,在300人的基础上,每500人以上可以增加1户,烟草制品之间的距离零售点超过 150 米。

第九条 有下列情形的经营场所,申请烟草专卖retail许可证不受距离和人口限制,零售网点实行“一户一证”。

(一)营业面积2000平方米以上的酒店;

(二)营业面积超过1000平方米的大型综合商场和超市;

(三)市区经营面积500多平方米、乡镇政府驻地经营面积300多平方米、经营面积300多平方米的超市200平方米自然村(组)。

第十条在下列情况下,在原零售点地址申请烟草专卖零售许可证的,应当申请“一户一证”零售许可证。

(一)因为个体工商户转为企业,企业类型发生了变化,企业内部转型也改变了经营主体;

(二)具有完全民事行为能力的夫妻间、父母子女的商业实体发生变化;

(三)法律、法规、规章规定的其他情形。

第十一条:在下列情况下,如地址变更或烟草专卖retail许可证变更,繁荣区之间的距离超过30米,一般区域之间的距离超过40米,以及偏远地区之间的距离超过50米。

(一)因城市改造等政府行动涉及房屋拆迁、道路扩建、改造,原烟草专卖零售许可证被关闭或变更后选择新址,重新申请或变更许可;

(二)被列入清理中小学周边烟草制品零售网点的范围。零售商积极配合,关店后搬迁新址。需要申请新牌照。

第十二条 具有完全民事行为能力并符合下列条件的社会团体,首次申请烟草专卖零售许可证,可优先审批,且必须由本人(即申请人)经营,营业执照登记负责人与实际经营者必须为同一人),并能独立经营,在优先取得有效许可证的情况下不得再次行使优先权。

(一)在同等条件下,适当放宽标准,即执行本方案第三章第七条相关标准的60%:

1、残障人士(附残联颁发的残障证明原件);

2、军烈属(烈士父母、配偶、子女电子烟专卖店,凭有效烈士证书或有关部门出具的证明);

(二)同等条件下优先审批:

1、后卫战士(持有换工作或退伍军人证,暂时失业或无固定收入来源);

2、贫困户(建档立卡);

3、国家明文提供政策支持,兴义市烟草专卖局根据辖区实际情况考虑可以照顾的群体。

第十三条有下列情形之一的,不得依法设立烟草制品零售店。

(一)申请学科资格方面

1.未成年人、无民事行为能力人、限制民事行为能力人;

2.取消从事烟草专卖零售业务不满三年的资格;

3.因申请人隐瞒相关信息或提供虚假材料电子烟官网,在烟草专卖局作出不予受理或不出具证明的决定后,申请人在一年内再次申请;

申请人通过欺诈、贿赂等不正当手段获得的4.Tobacco专卖被撤销,申请人三年内再次申请;

5.未跟烟专卖经营烟草专卖品业务的零售许可证,一年内被执法部门处罚两次以上,三年内申请烟草专卖零售许可证年;

6.申请人为外商投资商业企业或个体工商企业,或以特许经营形式变相从事烟草专卖品经营业务的外商投资商业企业,吸纳加盟店等再投资(外商投资组件和零售业态属于“娱乐服务类”的企业除外,国企改制后的混合所有制企业除外);

7. 申请人属于不可信的人;

8. 没有合法有效的营业执照。

(二)营业场所方面

1.无固定营业场所;

2.营业地点不独立于住所;

3.申请人提交申请后,现场检查期间营业场所尚未开展正常经营活动;

4.租赁经营场所经营,自投标之日起租期不超过两年;

5. 不符合食品安全标准,可能造成卷烟污染的有毒、有害、易挥发物质的生产、销售、经营、储存。

(三)商业模式方面

1.使用自动售货机和视频游戏机销售烟草产品;

2. 通过信息网络销售烟草产品。

第十四条有下列情形之一的兴义电子烟专卖,不办理烟草专卖retail许可证的核发。

(一)营业场所因安全因素不适合经营卷烟。

1.经营化学品、农药、油漆、汽油、柴油等有毒、危险、易燃、易爆物品的店铺(有国家烟草管理局规定的安全措施的加油站便利店除外);

2.博物馆、森林公园、文物保护单位等重点防火区域。

(二)主营业务和物品性质与烟草制品的物理特性明显不符,与烟酒副食品业务无关。如美容美发、洗护、按摩健身、农资种子、机械农具、医药卫生、兽医饲料、文化体育、汽车美容、汽车租赁、汽车销售、交通信息、建材装饰、灯饰门业, 五金交电, 通讯设备, 金融证券, 仪器仪表, 金银首饰, 修理维修, 服装制造与销售, 鞋帽店, 家纺, 家具家电, 房屋中介, mailing卖典当, 传真印刷,早餐店、花店、快递服务、祭祀用品、纯粮油店、经营香料和调料店、送水站、水果店、奶茶咖啡店、冷饮店ks店、炒货店、网吧、KTV等非主营食品、餐饮、住宿等经营场所;

(三)中小学、幼儿园、少年宫内部及出入口通勤距离100米以内;

(四)四)所辖各级政府机关和单位办公区域内的营业场所;

(五)医疗卫生机构属于区域;

(六)选址在违章建筑、待拆建筑、临时建筑、流动和季节性摊位、汽车、大棚等非固定经营场所;

(七)电玩游戏机、信息网等服务亭;

(八)政府明确禁止经营卷烟产品的地区;

(九)符合第三章第十条的要求,但同时不得按照相关禁止性规定设立烟草制品零售网点;

(十)法律、法规、规章规定未出具证书的其他情形。

第十五条 有下列情形之一的,烟草专卖零售许可证有效期届满需要继续经营的,不得换发。

(一)经现场核查兴义电子烟专卖,属于本方案第四章第十四条规定的情形;

(二)现有业务能力和条件的重大变化导致不遵守经营烟草制品零售业务的法定要求或严重违法。

五、Revision 差异对比

(一)新增“零售点间距要求”、“不受间距限制的情况”和“残疾人、烈士、退伍军人等特殊群体享受照护政策的情况”。在同时,根据本辖区零售网点间距规定,针对残疾人、军人烈士等特殊群体制定了一套配套的优惠间距政策,具体如下:

1、零售点设置的Pitch要求

对比说明:为贯彻落实贵州省烟草专卖局《关于烟草布局规划的指导意见》零售网点距离标准,有效规范烟草制品零售网点数量,防止无序和过快增长,并制定距离规定。

2、细化区域划分

兴义市根据人口、交通状况、经济发展水平和消费能力,将兴义市划分为繁华地区、一般地区和偏远地区,并对零售网点的间距提出要求。 (1)繁华地区烟品零售点距离60米以上可增加1户;(2)一般区域烟草制品零售点间距80米以上可增加1户) ;(3)孤远地区:自然村、组,桐乡公路沿线增加100户以上的户,烟草制品零售点距离150米以上;(4)各种综合products批发市场,物流城与商贸城烟草制品零售网点距离80米以上可加1户;(5)封闭式住宅小区,有固定营业网点的住宅区,并用于经营杂货店、便利店、小型超市等店铺,根据户数每500户可设立1个零售户,烟草制品零售点之间的距离为超过 100 米。

3、Xihua 部分营业场所不受间距限制

按“一户一证”设立零售网点:(1)营业面积2000平方米以上的酒店、酒店;(2)大型综合性商场、超市)面积1000多平方米;(3)City街道有经营面积500多平方米的超市,乡政府面积300多平方米,自然村(集团)经营面积超过200平方米。

按照繁华区距离30米以上、一般区距离40米以上、偏远地区50米以上设置零售网点:(1)因为城市改造等政府行为涉及拆迁,道路扩建改造,原烟草专卖Retail许可证关闭或变更并选择新地点重新申请或变更许可证;(2)包括在中小学周边烟草制品零售点清理范围内学校。零售商积极配合并在关闭后搬到新地点。需要重新申请许可证。

对比说明:首先,考虑到很多特殊场所在实际申请过程中都有办理证件和销售的需要,从实际出发,对本办法第9条所列营业场所不做间距限制。文章。二是为鼓励幼儿园、中小学及周边零售点积极响应未成年人保护要求,降低此类搬迁零售点的距离限制要求。最后,考虑到本市被拆迁户因情况变化无法继续经营活动,应降低对此类搬迁零售网点的距离限制要求。

4、特殊群体享受关爱政策情况

具有完全民事行为能力的残疾人和军人烈士凭有关部门颁发的证件办理营业执照的,零售网点距离为相关标准的60%,享受距离优惠政策。

具有完全民事行为能力的退役军人、建档立卡的贫困户、国家明确扶持政策的对象,在同等条件下可优先审批。

对比说明:本着关爱生活困难弱势群体的初衷,对残疾人与军人烈士的距离给予优惠政策。对退伍军人、建档立卡贫困户和国家明确支持的政策给予优惠政策,同等条件,优惠审批。

(二)原方案“无零售店”条款中,新增申请人为失信案件被强制执行。

对比说明:根据《社会组织信用信息管理办法》第二十二条规定:各级登记管理机构协调配合有关部门电子烟店,根据社会组织信用信息采取相应的奖励和惩戒措施。各自职权范围内的社会组织。着眼于推动失信社会组织联合惩戒,增列本条。

(三)将原《条例》中距离的定义修改为:“本方案的测量方法是使用标准测量工具,对营业场所(包括外商窗口的中心)是起点和终点。两点之间的最短路径是根据行人遵守交通管理规定和习惯步行的情况来测量的。”

对比说明:修订后的《兴义市烟草制品零售网点合理布局规划方案》对间距重新提出了要求,因此本文对间距的定义、测量方法等条件进行了详细阐述。

兴义市烟草专卖局

2020 年 11 月 3 日

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