烟草专卖法对于电子烟的管控,封堵电子烟法规“漏洞”:法规会不会指卷烟?行业有望进入许可接入时代

封堵电子烟法规“漏洞”:监管将参照卷烟?行业有望进入牌照准入时代

本报记者于娜北京报道

继网络禁售令之后,电子烟行业即将迎来最强监管。

3月22日,工信部网站就《关于修改中华人民共和国烟草专卖法实施条例的决定(征求意见稿)》公开征求意见。 《烟草专卖执法条例》增加一条,作为第六十五条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例有关卷烟的规定执行。”

电子烟市场在中国的规模近年来急剧扩大。根据艾媒咨询的数据,2013年中国电子烟市场的规模将达到5.50亿,到2020年,中国电子烟市场的规模将增至83.30亿,平均年复合率为八年。增长率高达72.5%。目前,中国烟民规模全球第一,但电子烟的渗透率不足1%。预计2021年市场规模有望突破100亿元。

但是,国内电子烟市场山寨横行的混乱和令人担忧的质量也很突出。 “网络禁售令”只是改变了电子烟的销售渠道,行业仍处于法律边缘。

工信部表示,近年来,监管领域出现了一些新情况、新问题,如电子烟等烟草新产品市场,社会各方面都很担心的。本次修订主要是贯彻落实党中央、国务院关于推进电子烟监管合法化的要求,明确电子烟等新型烟草制品监管的法律依据电子烟店,做好遵守《中华人民共和国未成年人保护法》工作 法律法规的衔接将对夯实法治基础、稳定预期、利长远发挥重要作用。

日本烟草电子烟_烟草专卖法对于电子烟的管控_烟草电子烟

随着《征求意见稿》的发布,业内人士认为电子烟工业将迎来一场地震,而影响最大的就是电子烟是否按照烟草专卖许可经营.

天风证券认为,此次监管的出台明确了电子烟雾化的监管主体和方向,后续还需等待具体规则的实施。监管的实施将有效提高行业门槛,提高集中度,有利于行业上下游。龙头企业。

娟娟智库专栏作家瑞虎告诉华夏时报记者,电子烟被认定为“征求意见稿”中的一个类别。可以预见,电子烟工业将进入“许可时代”,民营企业仍将Space,但电子烟的法律“漏洞”已被堵住,依靠“边球创新”的时代已经结束.

官方承认电子烟与香烟“同质”

电子烟 产品是烟草还是食品?由于属性定义不明确电子烟专卖店,电子烟的生产和流通一直处于监管空白。 市场 门槛低,山寨货猖獗,质量堪忧。

电子烟质量问题集中在雾化器,核心部件。如果雾化器质量出现问题,那就严重了危害健康。此外电子烟官网,一些电子烟商家利用社交网络向非吸烟民和年轻人推销,并发布虚假广告。 电子烟市场各种乱象亟待监管部门明确,制定相应法规。

从2019年开始烟草专卖法对于电子烟的管控,国家开始收紧对电子烟的管控,电子烟工业迎来了“网络禁售令”的重锤。同年10月30日,国家烟草专卖局联合家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》,重申“不向未成年人出售电子烟 ”,并明确要求电子烟生产、销售企业或个人关闭电子烟网络销售渠道,同时撤回电子烟在网络上发布的广告。

随后,各大电商平台连夜下架电子烟产品。此外,包括四川、云南在内的各个省市的监管标准已经出台,开始对电子烟销售进行强监管,甚至对标准卷烟也进行了监管。

然而,“网络禁售令”只是改变了电子烟的销售渠道,电子烟行业仍处于法律边缘。此次工信部修订完善了《实施条例》,提出电子烟等新型烟草产品在核心成分、产品功能、消费方式等方面与传统卷烟同质化,并参照电子烟等新型烟草产品,执行《实施条例》中卷烟相关规定。

对此,瑞虎认为这是对电子烟与传统卷烟“同质化”的官方认可。国际电子烟监管政策,确实很多都是像管理香烟一样管理电子烟,但侧重于税收、口味、未成年人保护和广告。

不过,业内专家也有不同看法。北京市控烟协会会长张建树对媒体表示,电子烟监管是必然趋势,但将电子烟纳入传统卷烟监管意味着纳入烟草监管专卖。他认为这是不科学的。建议将电子烟移交给卫生部门、食品药品监管部门或市场监督管理局等第三方机构。

行业或进入许可接入时代

如果电子烟被包含在烟草专卖的范围内,现有的厂商和卖家的生存空间有多大?这是他们最担心的问题。

瑞虎认为,目前可以确定的是,《征求意见稿》并不打算禁止所有私有电子烟企业。未来电子烟市场仍为私人电子烟企业发展留有空间。然而,过去低门槛、自由经营的时代将彻底结束,电子烟工业将进入“持牌经营”时代。

日本烟草电子烟_烟草电子烟_烟草专卖法对于电子烟的管控

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第六条,从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及烟草专卖品的经营进出口业务和经营涉外烟草制品经营买卖业务的,必须申请烟草专卖许可证。

烟草专卖许可证分为三种:“烟草专卖生产企业许可证”、“烟草专卖批发企业许可证”和“烟草专卖零售许可证”。

与电子烟产销渠道相比,由厂家、各级代理商和零售店组成。如果按照烟草专卖的要求,以上每个链接都必须获得上述许可。

对此,天风证券认为,此次修改将首先明确雾化电子烟的监管主体,中烟作为监管机构进行监督检查。加强监管是主要目的,完全禁售或者完全独占专卖的可能性较小。预计未来将电子烟征收税收规则,依法依烟草制品进行税收管理。

数据显示,中国电子烟企业的数量从2013年的45457家迅速增长到2020年的168452家。截至2021年2月4日,中国现有电子烟企业174399家。在增长率方面,中国的电子烟公司数量正在加速增长。 2020年增速高达30.27%,高速增长势头将持续。

《华夏时报》记者通过天眼查查询电子烟企业工商信息,发现拥有“烟草专卖生产企业证”和“烟草专卖批发企业证”的企业不是很多。

业界普遍认为,如果许可制度得到规范,一些不合规的电子烟品牌将不可避免地被淘汰。此外烟草专卖法对于电子烟的管控,对电子烟增加的尼古丁,监管机构可实行许可制或许可制,允许有条件、规范的生产企业进入产业链的生产销售环节。

瑞虎认为,电子烟industry 未来的管理层不一定会使用“特许经营”一词。但核心仍是提高准入门槛,留住高水平企业,提高监管效率,加强原材料、生产、销售等多个环节的管理。

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