电子烟 烟草专卖可以管嘛,电子烟参考香烟可以管理吗?

《关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(征求意见稿)的决定》提出对电子烟等新型烟草制品参照卷烟进行管理。没想到,北京控烟协会明确表示反对,让不少网友疑惑:电子烟被纳入监管难道不是大势所趋吗?为什么要反对?

仔细看北京控烟协会的意见。它反对的不是加强监管,而是对监管机构有所保留。在我国现行的烟草专卖系统下,烟草专卖局负责对传统卷烟的监管。如果确定“电子烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面与传统卷烟同质化”。 ,烟草专卖局接管电子烟似乎合乎逻辑。但问题是,如果看起来合理,就一定合理吗? 电子烟 与传统香烟具有同质性。是否一定意味着烟草专卖局承担监管机构的责任?从北京市控烟协会的意见来看,不一定是真的。

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首先,在监管机制方面,我国的烟草专卖系统一直面临着政府和企业的批评。作为主管电子烟实体店,烟草专卖局更多的是履行烟草公司的企业职能,并没有真正承担烟草控制的责任。我们有理由相信“从电子烟获得更多的利润将是烟草公司的致命差异”。至少从对传统卷烟的监管来看,我们很少看到烟草专卖局的实际监管行动。只有当政企完全分离,烟草专卖局认真对待控烟作用,考虑电子烟的监管归属才有意义。

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其次电子烟 烟草专卖可以管嘛,电子烟强监管确实符合国际通行的做法,但国际上比较主流的监管方向其实是公共卫生部门。例如,美国电子烟监管机构是食品药品监督管理局,包括医生、律师、微生物学家、化学家和统计学家等专业人士。这是因为公共卫生学者的研究结论表明,电子烟不仅会产生烟草成瘾的“引入效应”,还会危害吸烟者的健康。如果我们认为“健康权永远高于吸烟的权”,那么应该将其包含在更广泛的“公共卫生”概念中,而不是局限于“控烟”的范围。

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再次,电子烟的沟通方式和烟草专卖局的监管理念错位了。如果说传统卷烟一定要靠线下加盟,那么电子烟的特点就是“网络感”强。它以所谓的新奇、时尚、新潮、酷炫等形象电子烟实体店电子烟官网,尤其是在网络上,模糊了危害烟草的本质,加剧了吸烟青年化的危险趋势。 电子烟的沟通特点和沟通方式决定了传统监管理念必须更新。只有客观分析新事物带来的问题,把握公众需求,关注市场的发展,跟上科技的进步,才能更好地发挥监督作用。

谁是合适的监管者?北京控烟协会的抨击与其说是对烟草专卖局的偏见,不如说是对烟草监管机制的更高期望。 《健康中国2030计划》明确提出,到2030年,我国27%的吸烟人口将减少到20%。从保护公众健康的角度出发,控烟是一件严肃的事情,没有虚伪的余地。无论最终谁成为监管部门电子烟 烟草专卖可以管嘛,都必须将控烟作为一项重要的价值追求,为控烟承担应有的责任。

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