电子烟不需要烟草许可专卖许可证,电子烟监管纠纷:烟草专卖局被指不政企分开,北京市控烟协会反对新规

本报记者于娜北京报道

National Tobacco专卖Bureau 既是运动员又是裁判? 电子烟谁监督?对此,业界再次出现争议。

工业和信息化部3月22日印发《关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(征求意见稿)的决定》。本期为4月22日,征求意见稿提出“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟相关规定执行”。这意味着电子烟被正式定义为一种新型烟草产品,将参照传统卷烟进行监管。

4月22日,北京Control吸烟协会(以下简称“北京控烟协会”)会长张建树在接受《华夏时报》记者采访时表示,该协会已正式提交反馈意见并表示电子烟等新型烟草产品参照《实施本条例卷烟相关规定》的议案。他们反对这项提议。他们认为电子烟不需要烟草许可专卖许可证,国家烟草专卖局实质上是在履行烟草公司的企业职能,不适合电子烟。监管单位。

张建树认为电子烟实体店,目前混乱的电子烟市场确实急需监管,谁来监管也是一个很重要的命题。他建议将电子烟移交卫生部门、食品药品监管部门或市场supervision管理部门进行监管。

监督自己?

在商家的包装和推广下,电子烟以酷炫、时尚吸吸引了很多年轻人。目前市场上电子烟主要有三种类型:加热不燃烧烟草产品、包含尼古丁的电子雾化系统和不包含尼古丁的电子雾化系统。由于产品属性定义不明确,电子烟的生产和流通一直处于监管空白。 市场 门槛低,山寨货猖獗,质量堪忧。

“电子烟的初衷是帮助戒烟的人,但现在却不尽如人意。”张建树表示,电子烟目前行业内缺乏统一的生产标准,产品质量也参差不齐。一些公司在电子烟过量尼古丁,以及各种香水,已经发现电子烟对健康危害,并没有明确证据证明电子烟对戒烟的功效。

他认为,在这种情况下,应该加强对电子烟市场的监管。如果监管好,电子烟行业或许能向好的方向发展。但如果交给烟草总公司电子烟官网,就等于是在监督“小害大害”。

北京市控烟协会在其意见中表示,虽然国家烟草专卖局、国家市场监督管理局在2019年联合发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵权行为的通知》,但具有一定的作用。对市场电子烟快速发展的威慑作用。然而,自1991年全国未成年人保护法禁止向未成年人销售香烟以来,近20年来电子烟官网,并没有出现过因烟草专卖局向未成年人销售香烟而受到处罚或举报的案例。 .

国家烟草专卖局官网 据公开资料,国家烟草专卖局成立于1984年,与中国烟草总公司有一套机构和两个品牌。中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖加盟的管理体制。

张建树表示,没有看到国家烟草专卖局积极推进控烟工作。同时,让烟草公司通过监管,然后将电子烟纳入下属,无异于加强烟草行业的实力。 危害度会更大。

北京市控烟协会表示,除非国家烟草专卖系统与政企分开,否则烟草专卖局很重视控烟的作用,只有在有严肃执法的情况下才能考虑对向青少年销售卷烟的监督和处罚。 电子烟监管归属问题。

同时,北京市控烟协会认为电子烟国际主流监管者是公共卫生相关部门。例如,美国的电子烟监管机构是食品药品监督管理局(FDA),它由致力于保护、促进和改善国民健康的医生、律师、微生物学家、化学家和统计学家等专业人士组成政府的健康控制监督机构;英国的电子烟 监管机构是公共卫生部 (PHE),负责保护和改善国家的健康和福祉以及公共医疗支出,并减少健康不平等。

加强监管何时实施?

一方面是国内电子烟市场的快速发展,另一方面是青少年使用问题令人担忧。

艾媒咨询数据显示,2020年全球电子烟行业市场销售额将持续攀升,达到424亿美元,同比增长15.6%。其中,中国电子烟市场2020年规模为83.30亿元,八年复合增长率高达72.5%。随着电子烟渗透率的提升,预计2021年市场在中国的规模将超过100亿元。

目前电子烟的全球热度引起了各国政府的高度关注,年轻人吸食电子烟的比例越来越高。美国青少年吸食电子烟的比例从2001年到2018年从1.5%上升到20.8%,波兰青少年使用电子烟的比例高达62%。

中国疾病预防控制中心统计显示,2019年中国高中生电子烟使用率为3.0%,初中生电子烟使用率为电子烟是2.7%。虽然绝对比例不高,但有上升趋势。

从2019年开始,国家开始收紧对电子烟的控制。同年10月,国家烟草专卖局联合家市场监督管理局发出通知,重申“不得向未成年人电子烟销售”,并明确要求电子烟生产、销售企业或个人关闭电子烟网络销售渠道,同时撤回电子烟在网络上发布的广告。然而,“网络禁售令”只是改变了电子烟的销售渠道,电子烟行业仍处于法律边缘。

电子烟 中的尼古丁 会使用户上瘾电子烟不需要烟草许可专卖许可证,并对发育中的大脑产生长期影响。张建树认为,年轻人使用电子烟的问题必须引起足够的重视。尽快推广有效措施,明确卖的销售方式和位置,防止未成年人使用。

北京市控烟协会建议电子烟应由国家药品监督管理局和国家市场监督总局监管。发布电子烟禁止或限制调味剂;加强对销售地点、密度和渠道的监管;尽量减少电子烟可能给用户带来的健康风险:严格控制产品成分、尼古丁浓度和设备安全;使用标签等公开产品成分;要求在包装上印上明确的健康警告或使用仅带有健康警告的无装饰包装。禁止在室内公共场所、室内工作场所、交通工具等非吸烟场所使用电子烟,禁止向电子烟做出未经证实的健康声明。禁止针对非吸烟者、孕妇、青少年;禁止向未成年人出售、分发或使用电子烟;禁止广告、促销和赞助。

“如果得到健康相关部门的指导,电子烟可能会朝着帮助戒烟的初衷迈进。如果指导不好,可能会成为危害健康的新产品。”

这是张建树最担心的。

6月1日,新修订的《未成年人保护法》将正式实施。禁止向未成年人出售香烟的条款还包括对电子烟的控制。法律首次明确禁止向未成年人出售电子烟。同时,法律规定,向未成年人销售卷烟,不仅可以处5万元以下罚款,拒不改正或者情节严重的,还可以责令停业整顿,吊销营业执照。 ,并撤销相关许可。

北京市控烟协会表示,国家工业和信息化部、国家烟草专卖局对严格执行即将实施的新修订的《未成年人保护法》,用实际行动保护祖国的下一代。

未经允许不得转载:电子烟品牌加盟网 » 电子烟不需要烟草许可专卖许可证,电子烟监管纠纷:烟草专卖局被指不政企分开,北京市控烟协会反对新规

评论 抢沙发

  • 昵称 (必填)
  • 邮箱 (必填)
  • 网址

电子烟店_电子烟专卖店_电子烟实体店-电子烟官网

电子烟实体店电子烟专卖店